La Côte d’Ivoire a obtenu un prêt lié au développement durable (SLL) de 433 millions d’euros, une étape marquante en tant que premier SLL d’Afrique indexé sur la performance environnementale. Structuré autour d’objectifs mesurables, le prêt lie son taux d’intérêt à la capacité du pays à atteindre des objectifs de durabilité prédéfinis, notamment l’augmentation de la part des énergies renouvelables hors hydroélectricité, la réduction de la perte forestière et la restauration des terres dégradées.
Le prêt vise à promouvoir la création d’emplois verts, à renforcer la résilience climatique et à attirer des financements privés pour le développement durable. Son mécanisme de tarification prévoit une baisse du taux d’intérêt si la Côte d’Ivoire atteint ou dépasse ses objectifs, et une hausse si elle échoue. Les progrès seront suivis à travers des rapports annuels du ministère des Finances, soutenus par la télédétection et le suivi géospatial.
Parties prenantes clés
Standard Chartered : Prêteur unique et architecte de l’opération
Standard Chartered joue deux rôles essentiels dans cette transaction :
- Prêteur unique : la banque fournit la totalité des 433 millions d’euros sur son propre bilan, sans syndicat de prêteurs.
- Arrangeur principal mandaté : la banque a également structuré l’opération, en l’alignant sur le Cadre de financement lié au développement durable de la Côte d’Ivoire, et a coordonné avec le gouvernement ivoirien et le Groupe de la Banque mondiale pour sa mise en œuvre.
Sujithav Sarangi, Directeur exécutif, Développement & Finance d’agence, Standard Chartered déclare :
« Nous sommes fiers de soutenir la République de Côte d’Ivoire avec ce prêt lié au développement durable inédit, en tant que prêteur unique. Grâce à une étroite collaboration avec le ministère des Finances du pays et le Groupe de la Banque mondiale, cette structure innovante aligne le financement sur des objectifs clairs et mesurables dans le cadre du nouveau Cadre de financement lié au développement durable du pays. Cela démontre comment l’innovation collaborative peut contribuer à mobiliser efficacement des capitaux et à soutenir des modèles crédibles pour la finance souveraine durable. »
Réduction du risque grâce aux garanties multilatérales
Ce qui distingue cette opération est sa structure innovante de double garantie impliquant deux branches du Groupe de la Banque mondiale :
- BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le développement) : fournit une garantie de premier risque, protégeant Standard Chartered contre les défauts précoces.
- MIGA (Agence multilatérale de garantie des investissements) : ajoute une garantie de second risque, couvrant les pertes au-delà du niveau de la BIRD.
Ces garanties constituent des engagements conditionnels, et non un financement direct. Elles réduisent le risque de la transaction, la rendant plus attractive pour les prêteurs privés, tout en préservant la flexibilité budgétaire de la BIRD et de la MIGA.
Adéquation stratégique de la Côte d’Ivoire
La Côte d’Ivoire n’en est pas à son coup d’essai en matière d’innovation financière. Au-delà de sa stabilité macroéconomique et de sa crédibilité politique, le pays a expérimenté de nombreux instruments de financement du développement — des échanges de dette contre l’éducation aux obligations ESG Samurai. Son efficacité administrative et son alignement sur les normes internationales en font un terrain d’expérimentation à faible risque pour des modèles financiers complexes et à fort impact.
Adama Coulibaly, ministre des Finances et du Budget de la République de Côte d’Ivoire déclare :
« Cette opération démontre notre engagement continu envers notre stratégie de financement globale, qui repose sur la diversification, l’innovation et la soutenabilité de la dette. Les conditions favorables obtenues nous permettront d’accéder à un financement à long terme, compétitif et essentiel pour faire avancer notre agenda national de résilience climatique. À travers cette initiative pionnière, nous réaffirmons notre engagement envers les Objectifs de développement durable. »
Conclusion
Ce prêt lié au développement durable (SLL) pourrait bien servir de cas d’école dans l’évolution du financement public. Alors que les sources traditionnelles d’aide au développement continuent de décliner, les gouvernements africains et les institutions financières se tournent de plus en plus vers les marchés privés pour financer les infrastructures, la transition climatique et la croissance inclusive.
Ce mouvement traduit une reconsidération plus large de la manière dont les nations financent leur avenir, où les partenariats public-privé, les instruments liés à la performance et les solutions pilotées par le marché deviennent des piliers centraux. Comme nous l’avons exploré dans notre article du 28 août Africa’s Public Lenders Step into Capital Markets, ce pivot loin des modèles traditionnels de donateurs marque une réorientation stratégique pour une grande partie du continent.
Cependant, cela reste de la dette — même si elle est structurée autour de conditions liées à la performance. Les garanties fournies par des institutions comme la Banque mondiale ne sont pas des subventions. Elles impliquent des responsabilités importantes pour les États bénéficiaires, en particulier en termes de gouvernance, de transparence et de responsabilité à long terme.
Cela dit, avec une gestion disciplinée et stratégique, ces instruments pourraient également devenir de puissants leviers : améliorer les résultats sociaux, renforcer la crédibilité des pays sur les marchés financiers mondiaux et réduire progressivement leur dépendance à une validation externe.
Bien exécutée, la finance innovante peut en effet marquer un tournant décisif — mais seulement si les responsabilités politiques, institutionnelles et techniques sont clairement assumées dès le départ.
Sources
- https://www.environmental-finance.com/content/news/cote-divoire-signs-first-sovereign-sustainability-linked-loan.html
- https://www.sc.com/uk/2025/09/02/standard-chartered-delivers-cote-divoires-first-sustainability-linked-loan-under-new-sustainability-linked-financing-framework
- https://www.miga.org/press-release/guarantee-platform-delivers-first-joint-ibrd-miga-guarantee-cote-divoires
- https://news.fundsforngos.org/2025/09/04/ivory-coast-secures-africas-first-sustainability-linked-loan-backed-by-world-bank-guarantee
- https://africanpact.org/2025/08/28/public-lenders-capital-markets-africa/
- https://www.ecofinagency.com/news/1807-47743-cote-divoire-breaks-new-ground-with-336-million-samurai-bond
- https://www.ecofinagency.com/news-finances/0309-48381-cote-d-ivoire-signs-its-first-sustainability-linked-loan-for-504mln